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紓危解困落下“及時雨”,家政行業復工復產進行時 2022-06-21
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5月,國家發展改革委、商務部聯合印發《促進家政服務業提質擴容2022年工作要點》,其中,大力推動家政行業職業化發展,深化家政“領跑者”行動等一系列措施提振了在疫情中受到重創的家政行業發展的信心。記者了解到,隨著上海市進入全面恢復全市正常生產生活秩序階段,曾一度降至冰點的家政市場迅速升溫。據58到家數據顯示,5月30日,家政品類支付訂單對比5月封控期間日均增長近600%,已恢復至封控前正常水平的3成,其中保潔清洗服務訂單占比80%,日常保潔、空調清洗、基礎深度保潔為訂單量前三位。同心聚力戰疫情3月以來,新一輪以奧密克戎變異株為主的新冠肺炎疫情在國內多個省市蔓延,正常的社會經濟生活被迫按下暫停鍵。在疫情導致的城市“停擺”下,首當其沖面臨困境的家政服務業如何突圍?在國家發展改革委社會司組織的一次家政服務行業的視頻座談會中,一位家政從業者訴苦:“疫情對于上海家政服務業的沖擊非常大。一家上海本地的家政企業訂單2020年比2019年大幅度下降,2021年總體上回升,但在2022年3月開始的這一輪疫情中,企業受到了重創,家政服務行業的訂單幾乎跌到了冰點。”“好的,我們關注。如何疫后快速復蘇,我們一起想辦法。”國家發展改革委社會司有關同志回應。在此期間,社會司也快速對上海家政業行業協會等進行了線上調研,聽取了家政企業如何參與上海疫情防控與物資保供的建議等。在調研中了解到,由于疫情形勢嚴峻帶來的封控舉措,導致家政企業處于停擺狀態,業務量驟減,沒有新的收入,但支出成本未減反增,企業負擔加大;由于上海近20萬家政從業人員90%來自全國各地,這次封控造成一些家政服務員情緒焦慮,她們期盼和家人團聚,因此人員流失較為嚴重。“這段時間,我們一手抓家政行業的防疫安全,一手抓家政的剛需保障。取得了一定的成效,保持了家政行業的基本穩定。”上海市家庭服務業行業協會會長張麗麗告訴記者。記者了解到,3月初,該協會根據疫情特點,及時修訂并在全市家政行業下發了《上海家政服務行業新冠肺炎疫情防控常態化工作指南(2022年版)》《上海家政服務行業關于進一步做好加強防疫、保障市場的通知》兩個文件,提出了“保家政行業防疫安全、保家政剛性需求服務”的目標,細化了行業防疫工作要求。“協會每周統計疫苗接種數據兩次,推進家政從業人員疫苗接種,截至5月28日已完成全程接種家政員10萬余人。同時,我們在本輪疫情防控中狠抓核酸檢測覆蓋率,實現了會員單位11萬多持證家政人員核酸檢測100%的目標。”張麗麗談到。“領跑者”“頭雁”效應初步顯現自2019年國辦印發“家政36條”以來,國家發展改革委會同有關部門持續深入推動家政服務業提質擴容。2019年11月“領跑者”行動開始啟動,2021年出臺三年實施方案,“頭雁”效應初步顯現。與2019年相比,2021年領跑城市員工制家政企業從業人員增長47倍,社區家政服務網點增長1.36倍。上海悅管家網絡科技公司是上海一家互聯網家政企業,以入戶清潔、社區食堂、上門為老服務等為核心業務,結合“家政進社區”的模式,把線上和線下業務結合,落地到社區服務中心。在上海疫情期間業務停滯訂單幾乎為零的情況下,悅管家上下同心積極開展自救互助模式,為企業為社區也為國家盡一份力量。記者了解到,今年3月初上海疫情剛暴發,悅管家公司積極自救;從上到下馬上成立了幾個攻堅小組:“消殺突擊隊”、“物資保障隊”、“暖心公益組”、“社區志愿者隊”。其中“消殺突擊隊”的近百名隊員中多是參加過2020年春季新冠疫情消殺服務老隊員,他們有經驗不怕苦,服務上海疾控中心、街鎮及社區臨時隔離點、樓宇、學校等。總部位于廈門的好慷在家,是一家將互聯網與家庭服務業相結合的家政企業,自有員工超過一萬五千名,服務全國31個城市的600萬家庭。今年新冠疫情期間該公司堅持筑牢服務業從業人員護城河,在上海、北京、廣州等多地事業部因疫情封控無法上門服務出單的情況下,堅持一線從業者不裁員不緊縮,保證服務者底薪及社保繳納,為萬名家政服務者提供生活保障及補貼,避免因疫情造成的行業勞動者流失。3月至5月期間,連續為涉及疫情地區的好慷家政從業者發放疫情補貼,覆蓋人數超過2000人,發放金額超過450萬,保障了家政從業者在疫情期間的收入和生活。“上海解封復工首日,好慷家政服務訂單恢復30%,第二日恢復75%,解封首周恢復85%,解封第二周恢復93%。”好慷在家CEO李彬告訴記者。“在疫情封控的地區,好慷對封控期間的員工開展了線上家政技能培訓,通過‘飛書’APP線上教學進行新老員工的技能提升,線上共計開62場;通過‘樂學’APP提供保潔、烹飪、空調清洗、收納、管理知識等多個體系的培訓課程和考試,累計培訓人次超過5000人次。”李彬告訴記者,今年5月,好慷上線年薪制工種及服務產品,為家政服務人員提供更穩定、更有收入保障的工種選擇。記者從泉州發展改革委了解到,該市印發促進家政服務業發展資金申報指南,市財政每年安排700萬元,專項用于扶持家政服務業的發展。2019年以來,泉州市將家政服務業補短板作為“惠民生、擴就業、促消費”的一項重要內容,列入政府議事日程。圍繞“發展員工制家政企業”、“開展家政品牌培育”、“推動家政服務進社區”、“促進行業組織建設”、“探索構建家政服務載體”等方面促進家政服務業提質擴容、高質量發展,取得了階段性成效。全市家政服務業經營主體和從業人員不斷增多,家政服務業呈現較快的發展態勢,較大程度滿足了廣大居民對家政服務的消費需求和求職就業需求。進一步推動家政服務業高質量發展近年來,家政服務業市場規模持續快速增長,但“找不到、留不住、不滿意”等痛點堵點難點仍然存在,尤其是在疫情沖擊之下家政服務業暴露出需求疲軟、成本劇增、人員流失、預期減弱等問題。“應研究疫情防控狀態下對家政服務企業的助企紓困政策。如:由政府提供發放抗原檢測試劑并給予核酸檢測費用報銷或部分補貼;給予一定的稅收減免;免除受影響期間(6個月左右)的社保費用;減免6個月左右的房租等。”張麗麗告訴記者。“家政從業人員的住宿問題,建議學習新加坡‘客工宿舍’做法,由政府牽頭、相關職能部門和企業參與,推動‘樂居工程’開展。如將一些騰退房、空置工廠倉庫等,由政府牽頭統一規劃設計,改造成家政宿舍。”阿姨來了創始人兼CEO周袁紅建議。記者從國家發展改革委社會司了解到,下一步,國家發展改革委將圍繞《促進家政服務業提質擴容2022年工作要點》提出的33條舉措,進一步推動家政服務業高質量發展。《要點》提出,大力推動家政行業職業化發展。在全國培育具有行業標桿和引領效應的品牌員工制家政企業,鼓勵有條件的地方加大對員工制家政企業支持力度,引導探索實行從業人員輪班制度,提供點單式、分時段服務。同時,持續提高家政從業人員素質,大力推動家政行業專業化發展。繼續鼓勵支持具備條件的普通本科高校和職業院校(含技工院校)新設家政服務相關專業。深入推進產教融合,推動入選各省(區、市)產教融合型企業建設培育庫的家政企業數量達到100家以上。擴大家政培訓規模,落實家政培訓補貼,提高家政培訓質量,開展家政職業技能等級認定。另外,還將推動家政行業規范化、標準化發展,探索推廣家政信用名片,規范家政行業用工,引導家政企業完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度,推進家政服務標準化專項行動。推動各省(區、市)重點聯系10家平臺型家政龍頭企業、10家員工制家政龍頭企業、10家專業性家政龍頭企業等。(中國發展改革報社記者程暉)

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